Échec aux feux de forêt. Étude sur la défense des forêts contre l’incendie (DFCI)

Pinaudeau (Christian)

Paris : Éditions L’Harmattan, 2020. 352 pages

ISBN : 978-2-343-20133-7

Prix : 31,50 euros

Adresse de l’éditeur : Éditions L’Harmattan — 5-7 rue de l’École polytechnique — F-75005 PARIS

Site internet : https://www.editions-harmattan.fr

Publié en 2020, l’ouvrage Échec aux feux de forêt s’adresse en priorité au lecteur familier des arcanes juridiques et financières du secteur forestier. Sont expliqués tous les rouages qui ont conduit à l’échec de la mise en œuvre d’une politique publique de prévention des incendies à l’échelle nationale.

L’ouvrage est divisé en quatre parties issues du travail de thèse : De la sécurité civile aux feux de forêt ; La bataille pour la prévention dans le Sud-Ouest ; La lutte contre les incendies de forêt dans le Sud-Est ; Les forêts dans l’Union européenne.

Loin d’être seulement centré sur des questions de droit forestier, l’ouvrage retrace l’évolution des techniques de lutte contre les incendies, et notamment le passage à la numérisation des outils de défense. Le fonctionnement de l’informatique embarquée ou du géoréférencement est expliqué : on saisit alors tout l’intérêt de la modernisation des technologies dans ce domaine.

L’ouvrage est également un livre d’opinion dans lequel l’auteur assume une liberté de ton, parfois polémique. Christian Pinaudeau déroule un fil chronologique qui permet de mettre en lumière tous les renoncements et le manque de volonté de l’État sur la fabrique d’une véritable politique publique de prévention des incendies. À travers le jeu conflictuel entre les différents acteurs du milieu forestier, l’État apparaît tantôt désintéressé de la question, tantôt surinvesti lorsqu’un incendie survient. Et c’est justement l’ambivalence du pouvoir politique sur les feux de forêts qui est au cœur de l’ouvrage.

L’auteur discute la multiplication des moyens de lutte et leur efficacité, il insiste sur la nécessité de la prévention comme préalable à la lutte. La confusion souvent faite entre la prévention des risques et leur information est mise en exergue.

L’auteur montre également qu’il existe une chaîne de responsabilité entre la prévention, la prévision et la lutte, et qu’il ne faut donc pas opposer les stratégies mais souligner leur synergie.

L’auteur expose également les origines des feux — qui sont très largement provoqués par l’activité humaine — en pointant le contexte général de l’urbanisation des forêts et du territoire mais également celui des changements climatiques.

En conclusion, l’ouvrage de Christian Pinaudeau a le mérite de montrer à travers de nombreux exemples que le feu de forêt n’est pas une fatalité car il naît de lacunes, principalement politiques, selon l’auteur. Le feu de forêt est révélateur des tensions actuelles qui traversent le secteur forestier. Le triptyque « prévention, prévision, lutte » doit-il être dépassé ? Il est certain que le phénomène des mégafeux nous pousse à regarder d’autres types de gestion des espaces forestiers où la production n’est plus la norme.

Arthur Guérin-Turcq